中国有句古话ღ★，叫“国以民为本ღ★，民以食为天”ღ★。中国传统上是农耕为基础的农业社会ღ★，历朝历代把粮食问题看成国家社稷的根本ღ★，吃饱饭是传统中国人千百年的首要期望值ღ★。《左传》书ღ★：“裹粮坐甲ღ★，固敌是求”ღ★；战国时期ღ★，魏国的李悝“尽地力之教”ღ★，为魏国跻身战国七雄打下坚实的社会经济基础ღ★；宋代杨万里言ღ★：“粮尽援绝ღ★，势不能复支”ღ★；朱升为朱元璋谋ღ★：“高筑墙ღ★、广积粮ღ★、缓称王”ღ★。可见我们的老祖宗从很早以前就知道粮食的重要性ღ★。“民以食为天”ღ★，这不是一句夸大的词语ღ★，在老百姓的眼里凯发k8ღ★，ღ★，“粮”就是“天”ღ★。
粮食仓库的意义在于保障国家粮食安全和农民的利益ღ★。首先ღ★，粮食仓库可以作为国家粮食储备的重要组成部分ღ★，保证国家在自然灾害ღ★、战争等突发事件中有足够的粮食储备ღ★，以应对突发情况ღ★。其次ღ★，粮食仓库可以为农民提供一个稳定的销售渠道ღ★，保障农民的利益ღ★，同时也可以为市场提供一个稳定的粮食供应来源ღ★，保障市场的稳定性ღ★。此外ღ★，新建粮食仓库还可以促进农业产业的发展ღ★，提高农业生产效率和质量ღ★，推动农业现代化进程ღ★。同时ღ★，粮食仓库的建设还可以为当地经济发展带来一定的推动作用ღ★，创造就业机会ღ★，促进经济增长ღ★。总之ღ★，新建粮食仓库对于保障国家粮食安全ღ★、农民利益ღ★、促进农业发展和地方经济发展都具有重要意ღ★。
“硕鼠硕鼠ღ★，无食我黍ღ★！乐土乐土ღ★，爰得我所”ღ★，早在2500多年前ღ★，《诗经》便记录了劳动人民控诉剥削者所发出的第一声喟叹ღ★。分布于全国各地的国家粮仓ღ★，储存的是稻ღ★、黍ღ★、稷ღ★、麦ღ★、豆ღ★，但何尝存的不是“良心”呢？回顾百年粮食改革发展史ღ★，从食不果腹到丰衣足食凯发k8娱乐官网入口ღ★，从“国无三日蓄ღ★、家无隔宿粮”到库存充裕凯发k8娱乐官网入口ღ★、物阜民丰ღ★，从“谁来养活中国”的百年之问到成为维护世界粮食安全的重要力量ღ★，我们党领导粮食事业改革发展走过了波澜壮阔的光辉历程ღ★。
而今ღ★，14亿人要吃饭ღ★，依然是中国最大的国情K8凯发(中国)天生赢家·一触即发ღ★，ღ★。保障粮食安全是中国永恒的课题ღ★，为保障粮食安全ღ★，仅保住粮食生产是不够的ღ★，还要尽可能避免粮食领域出现任何“硕鼠”“蛀虫”ღ★，杜绝粮食收储流通过程的中饱私囊ღ★、跑冒滴漏ღ★。只有建立捕“鼠”ღ★、防“鼠”的完备制度ღ★，以技术手段和严密监管筑牢大国粮仓的围墙ღ★，才能让中国真正做到手中有粮ღ★，心中不慌ღ★。无论什么样的“硕鼠”ღ★，都不可以从人们的饭碗中夺食ღ★，这ღ★，是历史的正义ღ★。愿每一个人的心中都有这样一座“天下粮仓”ღ★！
义仓ღ★，旧时各地汉族储粮备荒的一种社会习俗ღ★。是在隋开皇五年创立的ღ★，是一种由国家组织ღ★、以赈灾自助为目的的民间储备ღ★。义仓又有社仓之说ღ★，隋朝时期ღ★，由于仓库设在“闾巷”ღ★，由“社司”管理ღ★，所以也叫做“社仓”ღ★。义仓yicangღ★，隋朝以后地方上建立的公共储备粮食以备荒年赈灾而设立的粮仓ღ★。
如富义仓ღ★：门厅坐北朝南ღ★，占地面积十亩ღ★，原有仓库ღ★、砻场ღ★、碓房ღ★、司事房等ღ★。主仓东西相向而建ღ★，四列三进ღ★，一层砖木结构ღ★，硬山造ღ★。清光绪六年（1880年）ღ★，浙江巡抚谭钟麟因杭城粮食告急ღ★，遂令杭城士绅购粮十万石分别储存于原有的两个粮仓ღ★。因原仓库不敷存储ღ★，购买霞湾民地十亩ღ★，再建仓廒ღ★。清光绪十年七月粮仓建成ღ★，共耗白银一万一千两ღ★，仓房共四排ღ★，可储存谷物四ღ★、五万石ღ★。同年冬天ღ★，谭钟麟调任陕甘ღ★，临行前将仓库命名为富义仓ღ★。民国时期ღ★，改为浙江省第三积谷仓ღ★，短时做过国民党军用仓库ღ★。解放后ღ★，杭州市粮食公司接管ღ★，作为民生仓库分库ღ★，后部分改为军区家属宿舍和杭州造船厂职工宿舍ღ★。富义仓是杭州现存唯一的运河航运仓储建筑ღ★，具有重要的文物价值ღ★。
古人认为仓储是“天下之大命”ღ★，历朝历代都对粮食仓储给予足够的重视且不遗余力进行建设ღ★。在西安半坡遗址中有很多窖穴ღ★，考古发掘发现其中藏有很多已经腐烂的粮食ღ★。这表明ღ★，最迟在六七千年前ღ★，我们的先祖们便开始有意识地储存粮食了ღ★。甲骨文中曾发现有商王命臣下巡查仓廪的记载ღ★，说明当时已经有了国家级别的公共储备ღ★。从周朝开始ღ★，国家对粮食储备制度实行中央ღ★、地方两级管理ღ★。
官办粮仓主要由各级政府机构管理ღ★，不同时期有不同的表现形式ღ★。限于生产力发展水平ღ★，先秦时的粮食产量必须三年丰收才能积蓄一年的种子和口粮以应对灾荒ღ★，而连续三年遭受自然灾害这种事又往往不可避免ღ★，故《礼记》认为ღ★：“国无九年之蓄ღ★，曰不足ღ★；无六年之蓄ღ★，曰急ღ★；无三年之蓄ღ★，曰国非其国也ღ★。”国家的物资储备ღ★，不够九年用就是不富足ღ★，不够六年用就会告急ღ★，不够三年用就不能成为国家了ღ★。这段话成为后来历代政权设计粮食储备制度的经典理论ღ★。
在古代社会生产力水平低下ღ★、靠天吃饭的背景下ღ★，粮食储备制度对调节国家的粮食供求情况ღ★、抵御灾荒ღ★、稳定粮食市场ღ★、平抑粮价ღ★、稳定民心ღ★、实现粮食安全等发挥了重要作用ღ★。
自周朝开始ღ★，从中央到地方都兴建了规模不等ღ★、层次多样的仓储ღ★，仓储制度逐渐趋于成熟ღ★，仓储规模不断扩大ღ★。据推论ღ★，古代从西府（今宝鸡）到东府（今渭南）的渭河两岸ღ★，到处都是粮仓ღ★，关中平原成为中国名副其实的“天府之国”ღ★。
公元前647年ღ★，秦国丰收ღ★，而秦国东面的晋国却遭遇饥荒ღ★，粮仓十有九空ღ★。晋惠公只能向已经结为“秦晋之好”的秦国买粮食ღ★。为了维护两国关系ღ★，秦穆公决定向晋国输出万斛（大约150万斤）粮食ღ★。
秦国一次向晋国出售如此多的粮食ღ★，肯定是在留足了国内所需口粮后才出口的ღ★。贮藏如此多粮食的粮仓ღ★，自然应该遍布秦国各地ღ★，且数量极众ღ★。《商君书》里曾对秦国粮仓有所记录ღ★：“粟如丘山”“万石一积”的粮草仓库随处可见ღ★，咸阳城的粮仓甚至“十万石一积”ღ★，连最初秦孝公因农业生产条件限制而放弃的故都栎阳ღ★，也建有“二万石一积”的大粮仓ღ★。
正是这些粮仓成就了秦统一六国的基础ღ★。灭掉六国后ღ★，官府开始建立更大规模的粮仓ღ★。从职能上看ღ★，已经有了储备库ღ★、运转库和供应库的分工ღ★，比如都城附近的咸阳仓就是大型储备库和供应库ღ★，而建立在河南荥阳县东北方向敖山上的敖仓就是当时最大的粮食中转库ღ★。
在楚汉争霸之时凯发k8娱乐官网入口ღ★，敖仓便成为双方争夺的目标ღ★，刘邦先下手为强ღ★，“汉军荥阳ღ★，筑甬道属之河ღ★，以取敖仓粟”ღ★。但随后“项王数侵夺汉甬道ღ★，汉王食乏ღ★，恐ღ★，请和ღ★，割荥阳以西为汉”ღ★。可见敖仓在那场战争中的重要性ღ★。
隋末大乱时ღ★，粮仓同样成了影响谁能称王的关键ღ★。瓦岗军将领李密在夺取洛口仓后ღ★，大量饥民和缺粮的义军投奔ღ★，为瓦岗军的壮大奠定了基础ღ★。随后ღ★，李密大意丢失洛口仓和回洛仓ღ★，数十万之众一瞬间崩溃ღ★。元末群雄并起ღ★，人人都在争夺天下ღ★，朱元璋之所以能取得最后的胜利ღ★，与其奉行的“深挖洞ღ★、广积粮凯发k8娱乐官网入口ღ★，ღ★、高筑墙”九字箴言密不可分ღ★。“天下皆置义仓”在中国古代ღ★，粮仓不仅能够应对战争ღ★、饥荒ღ★、旱灾等意外情况的发生ღ★，还能对市场供需起到调节作用ღ★。“正仓”是指国家设置于各个州（郡）县的仓库ღ★，由州（郡）仓和县仓收纳百姓所交租税ღ★，除了部分上缴朝廷及供军需之外ღ★，正仓粮储还要用于支付地方官员的禄廪以及驿递丁夫的口粮ღ★。而常平仓制度则是我国粮食储备制度最大的创举ღ★。所谓常平仓制度ღ★，即政府在丰收之年购进粮食储存ღ★，以免粮价过低损害农民利益ღ★，歉收之年卖出所储粮食ღ★，以平抑市场的粮价ღ★。
除了官办的常平仓外ღ★，还有另外一种具有赈济性质的义仓ღ★。义仓可视作地方州县设立的常平仓ღ★。隋文帝开皇五年（585年）ღ★，工部尚书长孙平上奏建议设立的义仓具有明显的民间慈善性质ღ★。义仓的本义是“民办”粮仓ღ★：仓库设于乡间ღ★，仓粮由乡民自愿捐献ღ★，富者多出ღ★，贫者少出ღ★；粮仓由乡民中威望高ღ★、声誉好者管理ღ★，管理人员定期轮换ღ★，有利于仓储透明ღ★；遇到灾荒时ღ★，义仓可以就近赈济ღ★，及时便捷ღ★。但这项制度明显带有理想主义的色彩ღ★，在现实执行中总是困难重重ღ★，所以ღ★，历朝历代总是时立时废ღ★、时兴时衰ღ★。
但义仓蕴含了古人极大的智慧ღ★，建造上也大多布局科学ღ★、设计奇巧ღ★，具有珍贵的文物和建筑价值ღ★，其中有“天下第一仓”之称的丰图义仓直到如今还能使用ღ★，每年收储调运粮食两万余吨ღ★。
中国古人对于如何进行粮食储藏已经有了一套行之有效的办法ღ★。我国古代储藏粮食的建筑有地下和地上之分ღ★，地面下的建筑为窖ღ★，地面上的则为仓ღ★。为了更好地进行粮食储存ღ★，必然会对粮仓的设计和建造提出相应的要求凯发在线平台ღ★，ღ★。汉代陶仓大多具有仓顶ღ★，仓顶包括悬山顶ღ★、四阿顶等ღ★，多数四面出檐ღ★，起到防雨的作用ღ★。陶仓的仓底有平地式ღ★、足式和干栏式ღ★，无论哪种仓底都具备一定的防潮湿作用ღ★。
汉代先民已经认识到了储粮环境如果潮热ღ★，就容易生虫变质ღ★。因此ღ★，汉代粮仓墙体较厚ღ★，开设较少的仓口或门窗ღ★，以此增加密封隔潮性能ღ★。此外ღ★，老鼠也会使粮食受到侵害ღ★，因此在不少干栏式陶仓上ღ★，我们可以看到支撑仓房的柱顶安装有防鼠的挡板装置ღ★。
考古工作者们甚至在隋代修建的含嘉仓160号窖内发现了满满一窖时人存下的粮食ღ★，谷粒颗粒分明ღ★。后来人们用仪器进行检测ღ★，发现这些粮食虽然已经发生碳化ღ★，但有机质的含量仍高达50%以上ღ★，中国古人存粮能力之高ღ★，实在是令人惊奇沉香豌番外ღ★。
义仓是民间为了防备灾荒ღ★，在每当丰年的时候ღ★，拿出一部分粮食储存而建立起来的公益粮仓ღ★。义仓在中国历史上源远流长ღ★。新中国成立初期ღ★，党和政府对旧有的义仓进行整顿ღ★，并陆续举办新的义仓ღ★。义仓在灾荒年月对农村灾民提供帮助和救济ღ★，是民间救灾的重要方式ღ★。随着乡村社会变革的展开ღ★，另一种群众性的经济组织——农村信用合作社逐步建立ღ★，义仓的功能逐渐被其取代ღ★，在我国存在了一千多年之久的义仓最终退出了历史舞台ღ★。
义仓之制源于北齐ღ★，正式设立于隋开皇时期ღ★。开皇五年（585年）ღ★，由工部尚书长孙平奏请设立义仓ღ★，“令诸州百姓及军人劝课当社ღ★，共立义仓ღ★。收获之日沉香豌番外ღ★，随其所得ღ★，劝课出粟及麦ღ★，于当社造仓窖贮之ღ★，即委社司执账检校ღ★，每年收积ღ★，勿使损败ღ★。若时或不熟ღ★，当社有饥馑者ღ★，即以此谷赈给”（《隋书·食货志》）ღ★。义仓制度在唐宋沿用并加以发展ღ★。元朝政府也在乡社设立义仓ღ★，且对义仓粮的征收ღ★、管理ღ★、使用都有详尽的规定ღ★。明代称之为社仓ღ★，粮谷由社民捐输ღ★，以备饥荒ღ★。清康熙十八年（1679年）ღ★，诏乡村立社仓ღ★，市镇立义仓ღ★，广积储以备灾荒ღ★，其仓谷均由士民捐输ღ★。
民国时期ღ★，有些地方的义仓中断了ღ★。1930年ღ★，南京国民政府内政部规定义仓由民间慈善团体兴办ღ★，当地政府负责监督ღ★。部分地区又恢复了义仓ღ★，一些义仓确实起到了救荒作用ღ★，但多数义仓为地主豪绅所把持ღ★，甚至有人利用义仓的名义ღ★，向群众勒索粮款ღ★，侵吞挪用ღ★，导致义仓实际上起不到积谷防荒的作用凯发k8娱乐官网入口ღ★。
抗日战争时期ღ★，中国共产党领导的陕甘宁边区政府倡议各级政府积极劝导人民建义仓ღ★。当时义仓粮的来源有两种ღ★：一是有的地方开垦荒地作为义田ღ★，义田收入归义仓ღ★；二是有的地方在丰年时将农民的余粮存入义仓ღ★。义仓的管理方面ღ★，一般村义仓由村中“有威仪的公正人”组成委员会共管ღ★，县区义仓则归参议会管理ღ★。义仓在应对根据地灾荒特别是1942年夏荒时起到了较大作用ღ★。但一些乡村由于没有余粮办理义仓ღ★，使之变得有名无实ღ★。解放战争时期ღ★，部分解放区也开始整理旧义仓ღ★、建立新义仓ღ★。例如ღ★，1948年黑龙江省遭受严重水灾ღ★，省政府决定将过去旧义仓的一切财产积存ღ★、外借ღ★、房屋ღ★、器材一律加以彻底清理ღ★，然后在较大的乡村重建新义仓ღ★。这年11月ღ★，省政府发布《黑龙江省义仓暂行办法》ღ★，规定义仓粮积存ღ★，按每垧粗粮5斤ღ★，依照公粮征收办法办理之ღ★，防止与公粮混同及简单行政摊派ღ★。积存之义仓粮食定为谷子ღ★，其他粮不收ღ★。义仓地点暂定为县区分存ღ★，县50%ღ★，区50%ღ★。在省ღ★、县ღ★、区ღ★、社设立各级义仓管理组织ღ★，负责义仓一切事宜ღ★。动用义仓粮救灾ღ★，年息5厘（朱建华主编ღ★：《东北解放区财政经济史资料选编》第4辑ღ★，黑龙江人民出版社1988年版ღ★，第370页）ღ★。黑龙江省这种办法一直沿用到新中国成立后ღ★。
新中国成立后ღ★，各地普遍对民间旧有义仓进行了清理ღ★。中南ღ★、西北ღ★、西南ღ★、华东许多地区结合减租ღ★、退押ღ★、反霸等运动ღ★，对义仓进行整顿ღ★，清理出大批积谷ღ★，有的地方以这些积谷为基础ღ★，继续举办义仓ღ★。例如ღ★，1950年春荒发生后ღ★，中南军政委员会发布《关于推广全面减租和加紧生产救灾工作的决定》ღ★，指出ღ★，南方各省义仓积谷为数颇大ღ★，各地人民政府必须协同各地农民协会清理此项积谷ღ★，按低利贷给当地贫苦农民ღ★，一俟夏收秋收之后ღ★，再行收回储藏ღ★，作为下年备荒之用ღ★。决定发布后ღ★，中南各省清算了过去为地主劣绅把持的义仓积谷ღ★、公堂粮食等ღ★，解决了农民青黄不接的困难ღ★。
1950年7月20日ღ★，内务部副部长陈其瑗在全国民政工作会议上指出ღ★，妥善保护公粮ღ★，整理义仓ღ★，在可能的条件下建立新义仓ღ★。让人民树立有备无患ღ★、积谷防饥的观念ღ★。于是ღ★，多地开始整理旧义仓或举办新义仓ღ★。东北区和西北区对这一工作比较重视ღ★，整理和建立义仓的工作开始较早ღ★。松江ღ★、黑龙江两省从1948年到1951年ღ★，各积义仓粮3000万斤以上ღ★。西北区陕西省渭南ღ★、咸阳ღ★、榆林ღ★、绥德等地都建立了义仓ღ★。甘肃省约有义仓粮1000万斤（《全国各地举办义仓储粮备荒》ღ★，《人民日报》1952年6月28日）ღ★。华东区的山东ღ★、福建ღ★、苏北等地都重点试办和逐步推广义仓ღ★。中南ღ★、西南各省对旧有义仓粮进行了清理ღ★，个别地区也在试办新义仓ღ★。在义仓粮的来源上ღ★，大部地区是采取募集方式ღ★，一般都是在主要农产物收获后进行募集（荒歉年除外）ღ★，数量一般不超过应征公粮的1%~3%ღ★。在粮食使用上ღ★，大都按照“储粮备荒”的原则ღ★，遇荒年时ღ★，用于救济灾民ღ★；一般年景可以在春天低利借贷给贫困农民ღ★，以利生产ღ★；丰年时可以有计划地利用备荒粮办理福利事业ღ★，如修桥补路等ღ★；如邻区有灾荒时ღ★，也可用以调剂ღ★。在粮食储藏方面ღ★，开始办义仓时ღ★，一般借用群众粮仓ღ★，待工作有了一定基础后ღ★，再建立固定仓库ღ★。在义仓管理上ღ★，大部地区组织了义仓管理委员会ღ★，由群众选举的代表和政府有关部门的代表共同组成ღ★。
各地义仓粮不但解决了灾民度荒的困难ღ★，而且支持了生产ღ★。1951年春季ღ★，松江省14个县发生火灾ღ★、秋季24个县发生水灾ღ★，均用义仓粮及时救济ღ★。1952年春荒时ღ★，又贷放义仓粮900多万斤ღ★，使20万人得到救助ღ★。黑龙江省的部分农民在青黄不接时也多靠义仓粮解决困难ღ★。1952年ღ★，西安市郊区30余万斤义仓粮解决了春荒时期2200多名最困难的灾民的生活和生产问题（《全国各地举办义仓储粮备荒》ღ★，《人民日报》1952年6月28日）ღ★。山东昌潍专区6个县的义仓举办后ღ★，第二年便解决了春荒问题ღ★。1950年益临县四区仙壮乡因遭受雹灾未办义仓ღ★，1951年春该乡有灾民60户240人吃饭困难ღ★，后经其他乡调集义仓粮5000斤度过了春荒（《江西政报》ღ★，1952年4月8日）ღ★。此外ღ★，在华北ღ★、东北和山东的某些老解放区的劳动互助组中也出现了积谷义仓ღ★。山西屯留县杨喜成互助组ღ★，于1950年举办了义仓后ღ★，一年内贷粮贷款给群众买下9头牲口ღ★、8辆大车ღ★，还解决了副业生产中的资金困难（贾子珍ღ★：《一九五○年农村劳动互助的新发展》ღ★，《人民日报》1951年3月5日）ღ★，受到了群众的欢迎ღ★。总的来说ღ★，各地清理旧义仓或举办新义仓ღ★，在灾荒期间对支持灾民生产度荒发挥了显著作用ღ★。
为了在全国各地普遍推广义仓ღ★，1952年ღ★，中央人民政府多次发出通知ღ★，要求各地推广和试办义仓ღ★。5月29日ღ★，内务部发布《关于提倡民间节约储蓄ღ★、积谷防荒的通知》ღ★，指出ღ★：建立义仓是积谷防荒的好办法凯发k8娱乐官网入口ღ★。因此ღ★，已经有义仓基础的地区要逐步推广ღ★。凡未举办的地区应争取在夏收后重点试办ღ★。10月10日ღ★，中央人民政府内务部和粮食部共同发出《关于秋收后必须注意节约ღ★、储蓄及举办义仓的通知》ღ★，指出ღ★：当此全国丰收之时ღ★，除各级人民政府粮食部门要有计划地储藏一定数量的粮食外ღ★，可在群众中提倡举办义仓ღ★。并重申ღ★：已经举办义仓的地区ღ★，应在秋收后大力推广ღ★；尚未举办义仓的地区ღ★，应重点试办ღ★、逐步开展ღ★。于是ღ★，1952年后又有许多地方进行了募粮填仓或试办新义仓ღ★，义仓数量增多了ღ★。据内务部1953年10月统计ღ★，全国19个省和6个市的郊区ღ★，共有义仓3082个凯发k8娱乐官网入口ღ★，储粮24582万斤ღ★。其中东北区最多ღ★，达10196万斤ღ★，中南区5855万斤ღ★，西北区4923万斤ღ★，西南区2708万斤ღ★，华东区890万斤（《建国以来灾情和救灾工作史料》ღ★，法律出版社1958年版ღ★，第75页）ღ★。这些义仓粮在灾荒期间对支援灾民生产度荒起到了雪中送炭的作用ღ★，特别是在交通不便ღ★、粮食供应困难的地区作用很大ღ★。1953年春河南省遭受严重霜灾ღ★，邓县等地在粮食一时供应不上时ღ★，用义仓粮临时调剂凯发k8娱乐官网入口ღ★，迅速稳定了粮食市场和灾民情绪ღ★，群众反映ღ★：“有了义仓ღ★，荒月就不愁有困难ღ★。”（《建国以来灾情和救灾工作史料》ღ★，第75页）
农村信用合作社并不是新中国成立初期的全新事物ღ★。在中国共产党领导的抗日根据地ღ★，边区政府也曾扶持将义仓发展为粮食信用社ღ★。农民以自己的粮食自愿入股ღ★，发生灾荒时ღ★，入股者优先取得红利ღ★，贫困者也可低利贷粮ღ★。粮食信用社具有义仓和信用社双重性质ღ★，受到群众欢迎ღ★。
1950年ღ★，随着新区土地改革运动和老区互助合作运动的开展ღ★，农民对生活ღ★、生产资料的需求日益扩大ღ★，他们急需大量的生产资金ღ★；国家银行的贷款难以满足农民需要ღ★，有些地区甚至开始滋长高利贷ღ★。另一方面凯发k8娱乐官网入口ღ★，在已经土改的地区ღ★，由于生产恢复ღ★，一部分生活逐渐富裕的农民要求积储余粮并扩大再生产ღ★。因此ღ★，一些地区的银行及基础较好的供销合作社在党和政府领导下组织ღ★、试办农村信用合作社ღ★。信用合作社一般以收放货币为主ღ★，同时还存储一部分实物（主要是粮食）ღ★，它是农村新型的群众性经济组织ღ★，其资金和粮食来源主要依靠社员的股金及吸收存款存粮ღ★。同时ღ★，国家银行给予必要的信贷ღ★。可见ღ★，农村信用社实际上涵盖了义仓的积谷防荒功能ღ★，但有所不同的是ღ★，其受益对象不仅是灾民ღ★，而是全体农民ღ★。
1950年底ღ★，华北ღ★、东北ღ★、华东三大区已建立信用部（即供销合作社的附属组织ღ★，功能与信用社同）550个ღ★，信用社97个ღ★，其中华北占80%以上（《中共中央文件选集》第6册ღ★，人民出版社2013年版ღ★，第17~18页）ღ★。信用社ღ★、信用部在组织借贷中ღ★，宣传自由借贷政策ღ★，规定存借手续ღ★，保证按期归还ღ★，建立信用ღ★；以合理的利息吸收余粮余款ღ★；以零存整付ღ★、存农产品还生产工具与工业品的方法ღ★，帮助农民积累资金ღ★；帮助贷款户制定生产计划ღ★，督促其搞好生产ღ★。1951年5月ღ★，中国人民银行总行召开全国第一次农村金融工作会议ღ★，指出要大力发展农村信用合作社ღ★。随后ღ★，一些省开始宣传和试办农村信用合作社ღ★。据不完全统计ღ★，截至1953年8月初ღ★，全国的农村信用合作组织已有27433个ღ★，其中包括5559个信用合作社ღ★，19231个信用互助组ღ★，2643个供销社的信用部（《稳步开展农村信用合作事业》ღ★，《人民日报》1953年8月6日）ღ★。全国约50%的县有了农村信用合作组织ღ★。农村信用合作业务的开展ღ★，对吸收社会闲散粮款ღ★、活跃农村金融ღ★、限制高利贷ღ★、扶植农业生产ღ★、推动农村互助合作及供销业务的发展起到了积极作用ღ★。
与此同时ღ★，义仓制度在发展和实施过程中逐渐暴露了不少问题ღ★：第一ღ★，有些地方在募集义仓粮的过程中发生了强迫摊派的现象ღ★，而且年年募捐ღ★，增加了农民的负担ღ★，把活粮变成了死粮ღ★，不但收效不大ღ★，反而影响了农民特别是中农的生产情绪ღ★。第二ღ★，义仓粮分散储存ღ★，影响了国家对粮食的统一掌握ღ★。第三ღ★，义仓在支持群众生产度荒上虽有一定的实际作用ღ★，但它是旧的防荒组织ღ★，妨碍农村信用合作社的发展ღ★。因此ღ★，对其进行改革也就顺理成章了ღ★。
1953年10至11月ღ★，中央人民政府内务部召开第二次全国民政会议ღ★，会议指出ღ★，对义仓组织今后不再推行ღ★，已经举办义仓却无信用合作社的地区ღ★，应整顿办好ღ★，不应重新填仓ღ★。已经举办义仓并有信用合作社的地区ღ★，为适应农村互助合作发展的方向ღ★，可将义仓逐渐过渡到信用合作社ღ★。有供销合作社而无信用合作社的地区ღ★，可商请供销社同意ღ★，通过订立合同将义仓粮转入供销合作社ღ★。未举办义仓的地区ღ★，不再提倡ღ★。以后应稳步发展信用合作社组织ღ★，来代替义仓解决群众生产及度荒上的困难ღ★。可见ღ★，农村信用合作组织兼具义仓和银行的双重功能ღ★，方便农民生产生活ღ★；更为重要的是ღ★，创办农村信用合作社是农村互助合作运动的重要组成部分ღ★。因此ღ★，信用合作社取代义仓是历史发展的必然趋势ღ★，同时也表明ღ★，随着国家计划经济体制的逐步形成ღ★，我国逐渐确立了由官方主导救灾的思路沉香豌番外ღ★，政府成为灾害救济的主要承担者ღ★。
“悠悠万事ღ★，吃饭为大ღ★。”世界粮食日ღ★，就我国粮食库存ღ★、应急保障ღ★、好粮好油ღ★、执法监管等公众关心的话题ღ★，国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫接受了记者专访ღ★。
答ღ★：充足的粮食储备是保障国家粮食安全的“压舱石”ღ★。对我国这样拥有14亿多人口的大国来说ღ★，建立一定数量的储备粮ღ★，是落实总体国家安全观ღ★、守牢粮食安全底线ღ★，确保经济社会行稳致远的重要保障ღ★。
目前我国粮食安全形势持续向好ღ★，国内粮食市场保持供应充足ღ★、运行平稳的良好态势ღ★。粮食总产量连续9年保持在1.3万亿斤以上ღ★，小麦ღ★、稻谷两大口粮品种实现百分之百自给ღ★。粮食库存充裕ღ★，高于17%-18%的国际粮食安全警戒线ღ★，小麦ღ★、稻谷库存量能够满足全国人民1年以上口粮消费需求ღ★。
我国已基本建立起与高质量发展相适应ღ★，涵盖中央储备ღ★、地方储备ღ★、社会储备的多层次ღ★、全方位粮食储备体系ღ★。京津沪渝等36个大中城市主城区成品粮储备保障能力在15天以上ღ★。
答ღ★：当前全球气候变暖ღ★，极端天气气候事件多发频发ღ★，暴雨洪涝灾害易发高发ღ★，对粮食应急保障提出了更高要求ღ★。
持续加强粮食监测预警体系建设ღ★。全国建立1200多个国家级粮食市场信息监测点ღ★，建立库存ღ★、价格ღ★、销售等粮油市场信息日监测日报告制度ღ★，完善监测预警分析机制和信息发布机制ღ★。
持续推进粮食应急预案体系建设ღ★。积极推进《国家粮食应急预案》修订ღ★，指导地方加快粮食应急预案体系建设ღ★。目前ღ★，省ღ★、市ღ★、县三级粮食应急预案实现全覆盖ღ★，并按要求开展了粮食应急培训和应急演练ღ★。
目前省ღ★、市ღ★、县三级粮食应急保障中心体系基本形成ღ★，正在积极推进区域粮食应急保障中心建设ღ★。全国有粮食应急储运企业5100余家ღ★、应急加工企业6900余家ღ★、应急配送中心3900余家ღ★、应急供应网点5.9万余个ღ★，完全可以满足应急需要ღ★。
总体看ღ★，我国已基本建立涵盖储运ღ★、加工ღ★、配送ღ★、供应等全链条的粮食应急保障体系ღ★，并经受住了疫情防控ღ★、灾害应对等大战大考检验ღ★。
答ღ★：粮食一头连着农民ღ★，一头连着消费者ღ★。确保粮价在合理区间运行ღ★，是国家粮食安全能力水平的重要体现ღ★。
我们统筹抓好市场化收购和政策性收购ღ★，激发市场购销活力ღ★，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线ღ★，粮食价格总体平稳ღ★，近三年粮食类居民消费价格指数基本稳定ღ★。
近年来ღ★，世界进入新的动荡变革期ღ★，不确定难预料因素交织叠加沉香豌番外ღ★，引发全球粮食价格波动ღ★。2023年以来ღ★，全球粮食供给呈供大于需态势凯发,凯发k8,K8ღ★，同时全球粮食供应链预期趋稳ღ★，粮价明显回落ღ★。
这也给国内粮食市场带来传导效应ღ★，但影响有限ღ★，国内粮价波动幅度远小于国际市场ღ★。这主要得益于我国粮食连年丰收ღ★，库存处于较高水平ღ★，市场调控“工具箱”丰富ღ★。
我们将通过不断完善最低收购价政策ღ★、充分发挥粮食储备吞吐调节作用ღ★，持续做好保供稳价ღ★，防止“谷贱伤农”“米贵伤民”ღ★。
秋粮收购旺季在即ღ★，我们将会同有关方面持续健全完善有关机制ღ★，激发市场购销活力ღ★，加大粮食收储调控力度ღ★，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线ღ★。
答ღ★：从“吃得饱”到“吃得好”“吃得健康”ღ★，就要把牢粮食质量安全关ღ★。通过健全制度机制ღ★、强化风险监测ღ★、加大执法力度ღ★、完善标准体系ღ★，我国粮食质量安全水平显著提升ღ★。
健全制度体系ღ★。粮食安全保障法颁布实施ღ★、《粮食流通管理条例》修订出台ღ★，粮食质量安全管理制度更加完备ღ★。
加强质量监测ღ★。开展新收获粮食质量调查ღ★、品质测报和安全监测ღ★，监测品种ღ★、范围ღ★、频次ღ★、数量逐年增加ღ★。2023年采集检验样品8万份ღ★，获得数据100万个ღ★。
强化粮食检验监测体系建设ღ★，累计投入资金逾80亿元ღ★，全系统检验机构有700多个ღ★，质量检验能力显著提升ღ★。
严格出入库监管ღ★。加强粮食收购入库ღ★、储存和销售出库环节质量安全监管ღ★，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业ღ★。2023年采集检验样品1万余份凯发一触即发ღ★，ღ★，获得数据10万余条ღ★。
强化标准ღ★。组织制修订小麦ღ★、大豆ღ★、高标准粮仓建设等国家标准和行业标准ღ★，建成了较为完善的粮食全链条标准体系ღ★。
答ღ★：粮食安全关系国计民生ღ★，是“国之大者”沉香豌番外ღ★。近年来ღ★，我们先后组织开展全国粮食流通“亮剑”专项执法行动ღ★、“严监管强执法重处罚行动年”活动ღ★。
今年初ღ★，启动粮食流通监管“铁拳行动”ღ★，严厉打击粮食领域违法违规行为ღ★，持续释放依法强化粮食监督强烈信号ღ★。
充分利用信息化监管手段ღ★，实现政策性粮食全链条实时在线监管ღ★。建立跨部门联合检查制度ღ★，推进违法线索互联ღ★、执法标准互通ღ★、处罚结果互认ღ★，探索开展联合惩戒ღ★。
以“铁拳行动”为抓手ღ★，扎实做好粮油收购和政策性粮食销售监督检查ღ★，畅通12325热线投诉举报渠道ღ★，保持执法办案高压态势不减ღ★。
综合运用视频抽查ღ★、交叉检查ღ★、信息化监管等手段ღ★，提高库存监管穿透性ღ★、精准性和效能性ღ★，不断放大中央储备粮库存动态监管系统监管效能ღ★。
资深媒体人 凌云华夏春秋传ღ★，雄笔史记五千年ღ★，山河群星皓月乾ღ★，英烈肝胆照人间ღ★。将军横刀浴血战ღ★，文星拿笔为刃贤ღ★。笔耕翰墨绘江山ღ★，万篇锦文信仰坚ღ★。
